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    中國??谡T戶網站  更新時間:2022-12-01 09:00   來源:??谑薪逃帧 ?/div>

    ??谑?/span>“十四五”特殊教育發展

    ???提升動計劃實施方案

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    市教育局 市委編辦 市發改委 市自然資源和規劃局?市財政局 市人社局 市衛健委 民政局 市殘聯

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    近年來, 在市委、市政府正確領導下, 在省教育廳的精心?,我市通過實施兩期特殊教育提升計劃, 特殊教育普及水平、?保障件和教育質量得到明顯提升。但必須清醒地認識到, 特殊?教育展不平衡不充分的問題, 仍然嚴重制約著我市基礎教育的?優質均衡發,影響職業教育向縱深推進。為貫徹落實黨中央、?國務院和省委、省政府關于辦好特殊教育的決策部署, 根據《??南省民政府辦公廳關于轉發省教育廳等部門海南省“十四五”?特殊教育發展提升行動計劃實施方案的通知》(瓊府辦〔2022〕?45 號)要求,結合我市實際,制定本方案。

    、工作目標

    “政府主導、特教特辦, 精準施策、分類推進, 促進公?平、實施共享, 尊重差異、多元融合”的原則, 大力推進特殊?質量發展。到 2025 年, 特殊教育普及程度進一步提升, 適?齡殘疾兒童少年義務教育入學率達到 98.5%以上; 特殊教育體?加快向學前和高中階段兩端延伸, 各級特殊教育辦學規模顯著?大;規劃建設孤獨癥兒童特殊教育學校;特殊教育經費、師資、?等保障機制進一步完善, 融合教育全面推進, 特殊教育質量步提高,初步建立??谑懈哔|量特殊教育體系。

    、主要措施

    () 科學優化布局, 持續擴大資源, 加快健全特殊教育辦?學體系。

    1.加強特教育學校(含幼兒園, 下同) 建設。各區加快推?區級特殊教育學校建設,到 2024 年實現全市各區特殊教育學?校全覆蓋。不斷擴大特殊教育辦學規模, 將特殊教育學校建設?入本地中小學、學前教育發展布局規劃,預留足夠的建設用地,?人口超過 50 萬以上的區要規劃建設第 2 所特殊教育學校;新?1 所孤獨癥兒童特殊教育學校。 ?(責任單位: 市教育局、市自?資源和規劃局、各區政府)

    2.加快發展學前特殊教育。到 2023 年底前,我市建成 1 所?專門招收殘疾兒童的特殊教育幼兒園, 鼓勵有條件的區建設特?教育幼兒園, 推動特殊教育學校和有條件的兒童福利機構、殘?童康復機構普遍增設學前部或附設幼兒園,到 2025 年每個區?有特殊教育幼兒園或附設幼兒園(學前部)。 ?(責任單位:?市教育局、市自然資源和規劃局、市民政局、市殘聯、各區政府)

    3.著力發展以職業教育為主的高中階段特殊教育。 擴大海?(???特殊教育學校職業教育辦學規模, 探索建立從幼兒園到?全學段銜接的十五年一貫制特殊教育學校。 鼓勵我市普通中?業學校接收具有接受教育能力的殘疾學生就讀, 鼓勵選取適?宜的專業設特教班或特教部。支持特殊教育學校職教部(班)?業學校特教部(班)開設適應殘疾學生學習特點和市場需求的專業。鼓勵各級殘聯會同教育部門依托各類殘疾人就業、培訓、?養和殘疾人之家等機構設立職業教育特教辦學點。 (責任單位:?市教育局、市人社局、市殘聯)

    (二) 完善工作機制, 落實“一人一案”,著力提升特 普及程度。

    4.落實好“一人一案”教育安置工作。以區為單位健全殘?少年招生入學聯動工作機制,完善對殘疾兒童少年身體狀?況、接受教育和適應學校學習生活能力的全面規范評估機制, ?過普通學校隨班就讀、特殊教育學校就讀、兒童福利機構(含未?成年人救助保護機構) 特教班就讀、送教上門等多種方式, 為每?一名適齡殘疾兒童少年提供適宜教育安置。加強招生工作管理,?規范招生入學秩序, 壓實義務教育階段普通學校接收殘疾兒童?年隨班就讀工作責任, 確保殘疾兒童少年應隨盡隨、就近就便?先入學, 能夠適應普通學校隨班就讀或特殊教育學校就讀的殘?童少年不納入送教上門范圍,確保到 2025 年我市殘疾兒童少?義務教育入學率達到 98.5%以上。 ?(責任單位: 市教育局、各)

    5.加強學籍管理, 實現信息共享。在特殊教育學校、普通學?校隨班就、兒童福利機構就讀和接受送教上門服務的殘疾學生?均納入中學生學籍管理。整合教育、衛生健康、殘聯等部門的?殘疾兒青少年信息,實現信息共享。 ?(責任單位:市教育局、?市衛健委、市殘聯、各區政府)

    () 持續加大投入, 提升支撐能力, 不斷強化特殊教育保障機制。

    6.推動特殊教育學校標準化辦學。 切實加大特殊教育財政投?,?積極爭取中央和省級特殊教育發展資金, 推進特殊教育標準?化學校建設,改善特殊教育辦學條件,力爭到 2025 年實現所 特殊育學校達到標準化辦學水平。 支持特殊教育學校和普通學?校資源教室配備滿足殘疾學生需求的教育教學、康復訓練等儀器?設備和圖書。加強各級各類學校無障礙設施設備建設配備, 重點?校園建筑物出入口坡化處理和設置無障礙通道、無障礙電?梯、障礙廁所、無障礙標志。 完善和升級現有普通學校特殊教?資源教室設施設備。 ?(責任單位: 市教育局、市財政局、各區?政府)

    7.鞏固完善特殊教育經費投入機制。 繼續落實好義務教育特?教育生均公用經費政策, 并結合實際適時提高標準。落實學前、?階段生均公用經費政策, 繼續向特殊教育傾斜。繼續落實好?特殊教育學校所有寄宿生每生每年 2000 元生活費補助政策,所?需資金由省(區) 財政按 5:5 分擔。繼續對義務教育階段就?殘疾學生特殊學習用品、教育訓練、交通費等進行補助, ?助標準每生每年 1000 元,所需資金按照隸屬關系確定,市、?區所屬學校由和市(區) 按 5:5 的比例分擔。對高中階段殘疾?生實行免學費、住宿費和教材費政策, 補助標準按《海南省財?政廳 海南省教育廳關于印發免除普通高中建檔立卡家庭經濟困?難學生學雜費實施方案的通知》(瓊財教〔2016〕2017 號) 、?南省教育廳 海南省人力資源和社會保障廳 海南省財政廳關于印發〈海南省中等職業學校國家助學金及免除學費住宿費教?費管理實施細則〉的通知》(瓊教勤助〔2017〕66 號)規定?的資助標準執行。鼓勵和引導社會力量興辦特殊教育學校, 支?符合條件的非營利性社會福利機構向殘疾人提供特殊教育, 規范?民辦特殊教育管理,確保特殊教育公益屬性。鼓勵企事業單位、?會組織、公民個人捐資助學特殊教育。 (責任單位: 市教育局、?市財政局、市民政局、市殘聯、各區政府)

    8.有效發揮專業服務機構的作用。 建立區級特殊教育專家委?員會,充分發揮市、區特殊教育專家委員會作用。大力推進市、?區特殊教育資源中心建設,實現全覆蓋,進一步健全管理制度,?實工作任務, 提高特殊教育資源中心開展醫教結合、隨班就讀、?教上門等工作的管理、專業指導與服務能力。 ?(責任單位: 市?育局、市衛健委、市殘聯、各區政府)

    () 落實各項政策, 保障特殊教育教師待遇, 大力加強特?教育教師隊伍建設。

    9.加強特殊教育教師隊伍配備。市、區兩級政府要根據《海?中小學教職工編制標準》(瓊編〔2021〕43 號)配齊、配?足特教育學校教師。重視普通中小學、職業學校、幼兒園特殊?教育教師、隨班就讀專職特殊教育教師、資源教室教師的配備?理, 研究制定我市相關政策, 對人員要求、工作任務、錄用?流程、享受待遇、師資管理等作出明確規定, 并納入特殊教育教?統一管理。 ?(責任單位: 市委編辦、市人社局、市教育局、各?區政府)

    10.加強特殊教育教師培養培訓。將融合教育納入普通學校 繼續教育必修內容, 按年度組織開展特殊教育學校和隨班就?讀普通學校的校長(幼兒園園長) 、教師全員培訓。非特殊教育?專業業的持非特殊教育專業教師資格證且進入特殊教育隊伍?的教師, 要經過省教育部門組織的特殊教育專業培訓并考核?。逐步提升特殊教育教師專業化水平, 加大特殊教育骨干教?師培養力度,建設形成市、區、校三級特殊教育骨干教師梯隊。?(責任單位:市教育局、各區政府)

    11.繼續落實特殊教育津貼等工資傾斜待遇。從事特殊教育 工作的人員按國家規定享受特殊教育津貼, 其標準按以下辦?執行:工作年限不滿 20 年的,按本人基本工資的 20%確定;?連續從事特殊育工作滿 20 年以上的,按本人基本工資的 30%?確定。特殊教育學校(幼兒園)教師、兒童福利機構特教班教師、 醫療和殘聯部門特殊兒童康復機構教師、普通學校(幼兒園) 隨?班就資源教室教師繼續享受以上特殊教育津貼。對普通學校?(幼兒園)直接承擔殘疾學生教育教學工作的教師, 在績效工資?上給予適當傾斜。 在中等職業學校從事殘疾人職業教育的教?照規定享受特殊教育津貼。按照學校隸屬關系, 市、區要為?承擔教上門工作的教師辦理人身意外傷害保險并發放必要的?等補助。 教師職稱評聘和各類表彰獎勵要向特殊教育教師傾?,?繼續把兒童福利機構特教班教師、醫療和殘聯部門特殊兒童?機構的教師納入當地教師職稱評聘、表彰獎勵范圍, 并按規?定享受相關待遇。 (責任單位: 市教育局、市人社局、市財政局、市民政局、市殘聯、各區政府)

    () 推進融合教育, 深化課程教學改革, 全面提高特殊教?質量。

    12.推動普通教育與特殊教育融合發展。依法保障適齡殘疾 兒童少年接受教育權利, 鼓勵普通幼兒園、普通學校接收具有?受普通育能力的殘疾兒童青少年就近就便隨班就讀。推動特殊?教育學校和普通學校共建發展、集團化發展, 創設融合適宜的?育環境。推進海南省特殊教育改革實驗區??谑懈黜椆ぷ?, ?總結推廣殊教育改革實驗經驗成果。 ?(責任單位:市教育局)

    13.推動職業教育和特殊教育融合發展。鼓勵普通中等職業 學校接收具有接受教育能力的殘疾學生就讀, 選取適宜的專業?特教班或特教部。開展中等職業學校與特殊教育學校結對活?。鼓勵區級特殊教育學校探索推進職業教育。到 2025 年,區?級特殊教育學校均與中等職業學校結成對子, 通過師資互派、?業課程支持、 實訓基地和設施設備共享等方式與職業教育實現?合發展。探索開展面向殘疾學生的“學歷證書+若干職業技能等?級證書制度試點。支持各類職業教育機構加強殘疾學生職業技?能培訓, 支持各類職業教育實習實訓基地面向特殊教育學校學?開放。??(責任單位:市教育局、市人社局、各區政府)

    14.推動醫療康復、信息技術與特殊教育融合發展。完善醫 教結合工作長效機制, 積極推進以政府為主導, 教育、 衛生健康、?殘聯等相關職能部門共同參與的特殊教育醫教結合管理機制, ?司其職、分工合作、協同管理。優先為義務教育階段殘疾兒童少年科學提輔助器具適配及服務。鼓勵學校充分應用互聯網、云?計算等新術, 推進特殊教育智慧校園、智慧課堂建設。(責任?單位:市教育局、市衛健委、市殘聯、各區政府)

    15.深化特殊教育課程和教學改革。落實國家特殊教育學校 課程方案和課程標準, 豐富融合教育學校個性化課程資源, ?特殊教育優質精品課程的研發和共享, 促進優質課程資源成果?泛使用, 提高課程資源的使用率和使用效益。加強教具、學具?輔助技的開發與應用。市、區教研機構必須配足配齊特殊教育?教研員, 加強特殊教育教研, 將特殊教育教師的專業提升和殘?生的學習需求納入到普通教育教研機構的教學指導和專業支?中。 ?(責任單位:市教育局、市人社局、各區政府)

    16.加強特殊教育管理和指導。進一步加強資源教室管理,?定人崗管理資源教室。進一步加強隨班就讀, 明確個體發展目?,開展有針對性的個別化教育, 使隨班就讀學生融入學校生活,?促進面發展。進一步規范送教上門工作, 制定送教上門工作方?, 合理安排相關教育與康復課程, 加強家庭教育指導, 增進家?作, 提高送教上門質量。加強特殊教育辦學考核評估, 通過?定期展科學性、規范性和獨立性的評估, 促進特殊教育質量提?。(責任單位:市教育局、各區政府)

    、組織實施

    () 加強組織領導。 各區、各單位要高度重視, 將特殊教?作納入重要議事日程, 堅持特教特辦, 統籌安排資金, 有效?置資源,確保各項目標任務落到實處。

    (二)健全工作機制。 完善多方協調聯動的特殊教育推進機?制, 明確教育、機構編制、發展改革、民政、財政、人力資源?會保障、衛生健康、殘聯等部門和有關單位的職責, 形成工作?力。加強統籌, 落實區級政府辦好特殊教育的主體責任, 調動?、康復、 職教、 專業機構等各方面力量支持特殊教育改革發展。

    (三)強化督評估。 將特殊教育改革發展情況納入對市、?政府履行教育職責督導評價和義務教育優質均衡發展督導?評估定的重要內容。市、區教育督導部門和責任督學要將特殊?納入督導范圍, 定期對特教工作開展專項督導, 確保各項目?任務得到有效落實。

    (四) 加大宣傳力度。 各區、市有關單位和新聞媒體要加 殊教育事業發展成績的宣傳力度, 宣傳和弘揚特殊教育教師?高尚師德和無私奉獻精神,積極宣傳殘疾學生自強不息的精神,?形成全社會共同關心特殊教育事業發展的良好氛。

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