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    2021年“4.4”丘海大道露天 PVC 管堆放場所火災事故調查處理評估結果

    中國??谡T戶網站  更新時間:2022-09-27 18:08   來源:??谑袘惫芾砭帧 ?/div>

      根據《生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》及海南省安全生產委員會辦公室《關于做好 2021 年生產安全事故調查處理評估工作的通知》(瓊安委辦〔2022〕28 號)要求,市安委辦組織對“4.4”丘海大道露天 PVC 管堆放場所火災事故調查處理評估工作已經完成并形成評估報告上報市政府批示,其評估報告市政府已同意。評估結果如下:
      一、總體評估意見
      根據《安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律規定,以上事故發生后,市政府按規定成立了由分管副市長擔任組長,由市應急管理局牽頭的“4.4”丘海大道露天 PVC管堆放場所火災事故事故調查組,嚴格按照規定開展調查工作,案件事實清楚、證據確鑿,在規定期限內提交合格事故調查報告,在提交、批復、結案歸檔等環節做到了依法依規、及時、準確。相關部門依法追究事故責任人及責任單位違法行為,事故相關責任單位認真落實事故防范和整改措施。
      二、責任追究落實情況
     ?。ㄒ唬┬淌绿幜P情況
      ??谑泄簿忠陨嫦又卮筘熑问鹿首飳Π字П?、徐大林、史軍峰 3 名事故責任人員已移交起訴。
     ?。ǘ┬姓幜P情況
      1、市綜合行政執法局依法對彭國平處予三十五萬元人民幣行政罰款,目前當事人未繳納罰款,并向人民法院提起行政訴訟。
      2、市綜合行政執法局依法對事故責任單位海南永盛輝建筑工程有限公司處予三萬元人民幣行政罰款,罰款已繳納并結案。
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      1、龍華區政府及城西鎮政府在“兩違”工作中屬地主體責任落實不到位。龍華區政府已作出書面檢討,并于 2021 年 11月 11 日對城西鎮政府主要領導進行約談;給予中共城西鎮委組織委員姜磊同志“誡勉談話”問責;給予中共城西鎮蒼西村支部宣傳委員王華同志“通報批評”問責。
      2、市自然資源和規劃局及龍華分局在“兩違”工作中監督檢查不到位,事故發生時仍存在正在建設的違法建筑,未及時發現并制止彭國平在多規合一耕地上非法搭建鐵皮房。市自然資源和規劃局向市政府作出書面檢討,并 11 月 5 日,對該事故中涉及的龍華分局給予通報問責,對相關責任人龍華分局局長王云、分管副局長伍鼎位、時任城西所負責人鄭聯雄三人進行了提醒談話。
      3、市綜合行政執法局在“兩違”工作中監督檢查工作不到位,未及時發現并指導龍華分局糾正執法巡查不到位的情況。市綜合行政執法局已作出書面檢討,并對龍華分局在系統內進行通報批評。
      三、事故防范和整改措施落實情況
     ?。ㄒ唬├迩灞O督職責。深刻汲取“4.4”火災事故教訓,龍華、秀英區政府按行政管理區域重新梳理劃分監管職責,對各區行政管理交叉的地方列出清單,認真排查梳理,明確管轄責任,用屬地監管責任和行業監管責任共同編織安全責任網格,確保不出現監管盲區。
     ?。ǘ┘訌娛転膮^域監管。秀英區政府督促永興鎮政府切實落實安全生產責任,迅速組織受災區各村居采取聯合執法、明察暗訪等有效手段,對堆垛企業開展一次拉網式、地毯式排查,加大受災區域監督檢查力度,及時消除生產安全隱患。
     ?。ㄈ┘訌娛姓鹚ňS保。市水務局組織市水務集團開展市政消火栓排查,主要從消防栓建設情況和完好度兩方面摸排全市市政消火栓底數,完成對 271 個存在缺陷的市政消火栓維修工作,建立完善市政消火栓臺賬,每月進行消火栓巡查,發現隱患及時整改,確定完整好用,確保一旦發生火災能及時取水撲救。
     ?。ㄋ模┘涌爝`法建筑處置進度。龍華區政府牽頭,市自然資源和規劃局、市綜合行政執法局配合處置和拆除火災區域及其附近所有的違規用地及無規劃、未經審批報建的建構物,切實落實“兩違”聯合處置工作機制,加大違法用地違法建筑的查處力度,杜絕類似事故的發生。

      2022年9月21日




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