?？谑忻裾??？谑胸斦?關于做好?？谑薪洕щy老年人養老服務補貼和照料護理補貼發放工作的通知

桂林洋經濟開發區，各區民政局、財政局：

為認真貫徹落實《?？谑腥嗣裾k公室關于印發?？谑型七M基本養老服務體系建設的實施方案的通知》（海府辦函〔2023〕105 號）精神，進一步完善老年人福利保障制度，結合?？趯嶋H，現就做好全市經濟困難老年人養老服務補貼（以下簡稱“養老服務補貼”）和經評估確定為生活不能自理的經濟困難老年人照料護理補貼（以下簡稱“照料護理補貼”）發放工作有關事項通知如下。

一、補貼對象

（一）養老服務補貼對象

具有?？谑袘艏牡捅?、特困、低保邊緣家庭中 60 周歲及以上的經濟困難老年人。

（二）照料護理補貼對象

具有?？谑袘艏?，經認定生活不能自理且未享受特困人員失能護理照料服務、重度殘疾人護理等補貼的經濟困難老年人（60周歲及以上的低保、特困、低保邊緣對象）。按照《老年人能力評估規范》國家標準（GB/T42195-2022），評定為輕、中、重、完全失能的為生活不能自理人員。

二、補貼標準

養老服務補貼和照料護理補貼根據我市經濟社會發展水平和財力狀況適時調整。

（一）養老服務補貼每人每月 100 元。

（二）照料護理補貼每人每月 60 元。

三、申領流程

（一）申請。由本人或委托人向戶籍所在地的鎮街提出書面申請，填寫相應申請表，并提供以下材料：《?？谑薪洕щy老年人養老服務補貼申請表》、申請對象身份證、戶口簿復印件、《海南省最低生活保障證》《特困人員救助供養證》《?？谑械褪杖爰彝フJ定證》《海南省社會保障卡》、近期一寸免冠彩照 3 張等相關

材料。

（二）受理。鎮街收到申請材料后，應當及時對材料進行審核，材料齊全的予以受理；材料不齊的，應當一次性告知申請人補正規定材料后受理。

（三）審核、確認。鎮街收到申請材料后，通過與社會救助人員相關信息比對后，在 3 個工作日內完成養老服務補貼審核確認工作，5 個工作日內組織申請人在區民政部門委托的老年人能力評估機構完成老年人能力評估及照料護理補貼審核確認工作；并于每月 10 日前將符合領取有關補貼人員信息報送區民政部門。對不符合條件不予批準的，應書面說明理由。

（五）發放。經濟困難老年人養老服務補貼和照料護理補貼實行按月發放，自審核通過當月起計發。區民政部門根據鎮街報送的發放信息，于每月 20 日前通過海南社?？ㄒ豢ㄍòl放至老年人本人社會保障卡賬戶。如當月確認后未完成發放的應于次月予以補發。

（六）建檔。區民政部門和鎮街按照“一人一檔”的要求，建立養老服務補貼和照料護理補貼檔案并留存。

（七）變更和終止。采取補貼對象主動申報和民政、鎮街核查相結合的方式對養老服務補貼和照料護理補貼對象實行動態管理。對評估不符合享受條件的、戶籍遷出轄區的、老年人已死亡的，應于次月進行調整或停發，做到應補盡補、應退盡退。

四、資金保障

按照事權與支出責任相匹配的原則，養老服務補貼和照料護理補貼資金，在扣除省級補助后，所需資金由市、區按照財稅共享比例分擔。老年人能力評估所需資金納入區級財政保障。市、區應將相關經費列入財政預算。

五、相關政策銜接規定

（一）養老服務補貼、照料護理補貼均不計入城鄉居民家庭收入。

（二）符合申領養老服務補貼的，可同時享受照料護理補貼、高齡老人津貼、困難殘疾人生活補貼等相關補貼。

（三）既符合申領照料護理補貼的，又符合特困人員照料護理補貼、重度殘疾人護理補貼的，由申請人擇高申領其中一類護理補貼。

六、工作要求

（一）健全工作機制。區民政部門每年通過購買服務等方式組織對補貼對象經濟狀況、身體狀況及戶籍遷移等信息進行核查，指導鎮街每月做好補貼對象信息與城鄉低保對象、低保邊緣對象、特困人員、殘疾人兩項補貼人員信息的比對。村（居）委會應協助有需要的對象做好補貼申領工作，確保補貼發放工作持續、有效、規范開展。桂林洋經濟開發區參照各區辦理兩項補貼發放工作規定執行。

（二）加強資金監管。要切實加強對補貼資金的使用管理，主動接受財政、紀檢、審計等部門的監督檢查和社會監督，做到?？顚Ｓ?，提升資金使用效益。一旦發現擠占、截留、滯留、挪用或向補貼對象收取管理費用的，依規依紀依法對相關人員精準開展問責工作；壓實補貼審核、確認和監管責任，對通過虛報、隱瞞、偽造等手段騙取補貼資金的，依照有關法律法規依法處理，堅決杜絕多發、漏發、錯發等問題的發生，確保補貼發放的真實、準確。

（三）強化政策宣傳。區民政部門要會同相關部門統籌開展好養老服務補貼和照料護理補貼等惠民補貼政策的宣傳工作，指導鎮街組織村（居）委會采取靈活多樣的形式宣傳解讀好補貼制度，使廣大老年人及其家屬充分了解政策內容、申領流程和實施規范，營造良好社會氛圍。

本通知自印發之日起施行，有效期 5 年。2023 年 1 月至 8 月養老服務補貼發放參照執行。

附件：1.?？谑薪洕щy老年人養老服務補貼申請審批表

2.?？谑薪洕щy老年人照料護理補貼申請審批表

3.?？谑薪洕щy老年人養老服務補貼申請花名冊

4.?？谑薪洕щy老年人照料護理補貼申請花名冊

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2023 年 9 月 7 日

（此件主動公開）

?？谑忻裾洲k公室

2023 年 9 月 7 日印發