《?？谑叙B老機構消防安全標準化管理規定》政策解讀

?一、出臺背景

《中華人民共和國消防法》《海南自由貿易港消防條例》等法律法規對火災預防、消防組織、滅火救援、監督檢查等方面制度進行了全面設計安排，為養老機構消防安全工作提供了遵循。?一方面考慮到養老機構的特殊性，服務對象主要是年老的弱勢群體，大多行動不便，有的甚至存在認知障礙，一旦發生火災自救逃生能力弱，救援難度大，極易發生重大人員傷亡。其次在實際工作中發現部分養老機構還存在消防設施器材不完善、消防安全意識較為淡薄、消防安全責任落實不到位等問題，火災風險有加大趨勢，一定程度也困擾和影響著養老機構消防水平和服務能力的提高。為進一步加強和規范全市養老機構消防安全標準化管理，有效預防減少火災危害，?？谑忻裾致摵虾？谑邢谰仍ш犉鸩萘恕?/span>?？谑叙B老機構消防安全標準化管理規定》，對養老機構消防安全職責、安全管理、防火檢查、安全教育與培訓、?滅火和應急疏散預案的編制和演練、火災事故處置等方面作了更加具體、更有針對性的規定。

二、主要內容

《管理規定》共九個章節四十五條內容。主要為：

第一章總則，包括了《管理規定》制定依據、適用范圍、基本原則和養老機構應履行的消防安全責任等。

第二章消防安全職責 ，明確了消防重點單位、消防安全責任人、消防安全管理人、部門消防安全責任人、消防控制室值班員、消防設施操作維護人員、微型消防站及養老機構工作人員等各類人員職責，壓實了消防工作責任。

第三章消防安全管理，分別就消防安全制度、消防管理部位管理、消防控制室管理、安全疏散設施管理、建筑消防設施、器材管理、用電安全、用火動火安全、用氣安全、火災隱患整改、消防檔案管理等方面進行了規范，并對防火分區、消防設施、裝修材料的燃燒性能等方面提出具體要求。

第四章防火檢查，明確養老機構應定期開展防火巡查、檢查內容、部位和頻次，并對檢查發現問題處置提供了指引。

????第五章消防安全教育與培訓，要求養老機構應將消防安全知識納入日常培訓內容，規定了消防宣傳的具體內容和形式，以及消防安全教育及培訓的內容、人員組成及培訓目標要求等。

????第六章滅火和應急疏散預案的編制和演練，要求養老機構應結合實際，制定針對性強、內容全面、程序科學合理、具有可操作性的滅火和應急疏散預案，對預案內容、演練頻次以及任務分工作出規范。

第七章火災事故處置，明確了火災處置流程、處置要求，要求在接受事故調查時，如實提供火災事故情況，總結火災事故教訓，改進消防安全管理。

第八章獎懲，規定文化娛樂場所應建立健全實施消防安全獎懲制度，開展自評和考核。

第九章附則，為《管理規定》的實施規定。

三、涉及范圍

全市養老機構。

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