?？谑薪逃??？谑邪l展和改革委員會?？谑胸斦?印發《關于做好幼兒園延時托管服務工作的指導意見》的通知

各區人民政府，市直屬幼兒園：

為進一步增強教育服務能力，破解幼兒“放學早、接送難”矛盾，切實解決家長所急所需所盼問題，結合?？趯嶋H，市教育局、市發改委、市財政局制定了《關于做好幼兒園延時托管服務工作的指導意見》，經市政府同意，現予印發，請結合實際認真貫徹落實。

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??2023年12月13日?

關于做好幼兒園延時托管服務工作的指導意見

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開展幼兒園延時托管服務是增強教育服務能力，破解幼兒“放學早、接送難”矛盾，解決家長所急所需所盼問題的重要舉措。為努力提高人民群眾的獲得感、幸福感，辦好人民滿意的教育，結合我市實際，就做好幼兒園延時托管服務提出以下指導意見。

一、基本原則

幼兒園延時托管服務是指幼兒園在完成正常的保教任務之外，在放學之后，以幼兒所在幼兒園為主體開展的延時托管服務。開展幼兒延時托管服務工作，要堅持自愿參與、公益普惠原則。

（一）堅持自愿參與原則。延時托管服務的實施主體是幼兒園，以本校老師承擔為主。延時托管服務由家長自愿選擇，嚴禁以強制或變相強制幼兒參加。幼兒園要提高延時托管服務質量，實現有需要的幼兒全覆蓋。

（二）堅持公益普惠原則。延時托管服務堅持公益性，非營利性原則。按《海南省幼兒園服務性收費和代收費項目及標準》收費，對經濟困難家庭幼兒參加延時托管服務按規定予以減免。

二、具體要求

（一）服務范圍。幼兒園延時托管服務要做到全市幼兒園全覆蓋和有需求的幼兒全滿足，切實幫家長解決“放學早、接送難”問題。

（二）服務時間。幼兒園延時托管服務時間要和家長下班時間相銜接，原則上不早于17:30結束。對有特殊需要的幼兒,幼兒園應繼續提供延時服務。

（三）服務內容。幼兒園應結合幼兒成長需求和幼兒園辦園特色,積極開發豐富多彩的延時托管服務項目,設置延時托管服務“項目菜單”,供幼兒和家長自主選擇。

三、規范延時托管服務管理

（一）科學制定方案。幼兒園要充分利用幼兒園在管理、人員、場地、資源等方面的優勢，在廣泛征求教師、家長等群體意見的基礎上，“一園一策”制定本園延時托管服務工作方案，明確服務時間、服務內容、服務組織、責任分工、安全管理、保障措施、教職工激勵辦法等。幼兒園應與家長簽訂延時托管服務協議，明確延時托管服務期間家長與幼兒園權責，特別是安全管理方面。

（二）加強人員管理。延時托管服務原則上應由本園教師承擔，幼兒園現有師資無法滿足的，可聘請退休教師、高校優秀學生、體育教練、民間藝人、能工巧匠、非物質文化傳承人等具備資質的社會專業人員或志愿服務力量參與。各幼兒園除按管理規范配置保教人員外，還應配備值班領導和保健醫等，負責幼兒園延時托管期間的安全管理和服務保障等各項工作。

(三) 合理拓展資源。幼兒園師資不能滿足幼兒發展興趣特長等需要的，幼兒園可適當引入經?？?/span>市教育局公開遴選的非學科類校外培訓機構參與幼兒園延時托管服務。幼兒園引入校外培訓機構參與延時托管服務，原則上每年組織一次，一般在寒暑假進行。引入程序應包括初選、比選確認、簽訂合同、備案等環節。初選的機構數要達到三家或三家以上。按照比選程序對初選機構進行比選，比選結果應經幼兒園集體研究方式確定，并向社會公示。幼兒園與引入的校外機構簽訂服務合同或協議，細化課程、師資、管理、安全和退出等具體要求，明確雙方責任、權利和義務。合同有效期一般為一年。幼兒園引進校外培訓機構參與延時托管服務的情況，應報教育行政主管部門備案。

（四）嚴格收費管理。提供延時托管服務可以收取費用，收取費用堅持“家長自愿、據實收取、及時結算、定期公布”的原則。使用范圍包括參與延時托管服務教師和管理人員勞務費補助，開展延時托管服務產生的公用、耗材、引入校外培訓機構等支出。幼兒園按照《海南省發改委 海南省教育廳 海南省財政廳關于進一步規范我省幼兒園收費管理工作的通知》（瓊發改費管〔2019〕519號）要求收費，延時托管服務費屬服務性收費，收費標準為每小時10元/人。

延時托管服務費由幼兒園收取，統一按《海南省物價局 海南省教育廳 海南省財政廳關于印發海南省幼兒園收費管理辦法的通知》（瓊價費管〔2017〕342號）進行管理。

幼兒園應通過學校網站、公示欄、公示牌等途徑將延時托管服務內容、時間、收費項目、收費標準、投訴電話、收支情況等信息進行公示，未經公示不得收費。嚴禁幼兒園擅自設立服務項目收費、超標準收費、擴大范圍收費等違規收費行為。

（五）做好課酬發放。幼兒園教師和相關人員參與延時托管服務的，課酬參照省、市中小學生課后服務課時補助標準執行，補助標準為稅前75元/課時（一般1課時45分鐘），并應依法納稅。執行財務管理相關規定，延時托管服務課酬按照一學期一結算，由幼兒園按勞務費發放。延時托管服務發放的課酬和相關支出原則上不超出收取的延時托管服務費總額。

????（六）加強安全管理。幼兒園應建立健全延時托管服務安全管理制度，制定應急預案，落實參與延時托管服務各類人員的安全管理職責，把安全管理延伸至延時托管服務期間。要強化對幼兒園活動場所及器材、食品衛生、應急救護、消防設施等的安全檢查，及時消除各類安全隱患，確保師生安全。要全面落實幼兒園方責任保險、附加無過失責任保險等，幼兒平安保險的保障范圍應覆蓋幼兒全部在園時間。加強對校外聘請人員和引入第三方機構的把關，嚴禁有不良行為記錄的人員參與延時托管服務。

四、強化保障

（一）強化組織領導。建立政府主導、部門聯動、幼兒園主責、家長支持的幼兒園延時托管服務工作機制。教育部門要主動抓好統籌協調，全面指導幼兒園延時托管服務實施工作。發改、財政等部門按照職責加強對幼兒園延時托管服務的指導和監管。

（二）引導支持教師。各區各園要尊重教師勞動，充分關心關愛教師，既要鼓勵教師發揚奉獻精神，又要保護教師的合法權益，調動廣大教師參與延時托管服務的積極性和自覺性。為保證延時托管服務順利開展，幼兒園可統籌安排教師實行“彈性上下班制”。教師參加延時托管服務的表現應作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。

（三）營造良好氛圍。各區各園要采用多種方式做好政策宣傳解讀，積極引導幼兒及家長充分了解和參與延時托管服務。及時總結、廣泛宣傳典型經驗和實施成效，形成全社會關心支持延時托管服務的良好氛圍。